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上海口岸2021年深化跨境貿(mào)易

營商環(huán)境改革若干措施

為貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》，持續(xù)優(yōu)化上海跨境貿(mào)易營商環(huán)境，進(jìn)一步降本增效，制定上海口岸2021年深化跨境貿(mào)易營商環(huán)境改革若干措施如下： 

一、 優(yōu)化“通關(guān)物流”作業(yè)流程

1、加大推廣進(jìn)口貨物“兩步申報”模式。企業(yè)第一步“概要申報”最少僅需填報9個項目、確認(rèn)2個物流項目，海關(guān)完成風(fēng)險排查處置后即可提離貨物；貨物提離后14天內(nèi)完成第二步“完整申報”，辦理繳納稅款等通關(guān)手續(xù)。

2、推進(jìn)關(guān)稅支付便利化。推廣關(guān)稅保證保險、自報自繳、匯總征稅和電子支付政策覆蓋面，加快通關(guān)速度，提升通關(guān)效率。

3、推廣上海國際貿(mào)易“單一窗口”預(yù)約申報功能。企業(yè)可在其他申報信息完備、但尚未獲得艙單信息的情況下，通過上海國際貿(mào)易“單一窗口”申報系統(tǒng)預(yù)約進(jìn)行海關(guān)申報，免去等待和查詢艙單的時間。

4、優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)（AEO）布控指令。提升風(fēng)險布控精準(zhǔn)度，按照企業(yè)信用等級動態(tài)調(diào)整相關(guān)商品的抽檢比例，科學(xué)設(shè)置相關(guān)商品在口岸和目的地的抽檢比例。

5、大力推廣無陪同查驗和在線稽核查。推廣無陪同查驗，鼓勵企業(yè)選擇“不陪同查驗”或“委托監(jiān)管場所經(jīng)營人陪同查驗”方式，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。推進(jìn)“多查合一”，通過遠(yuǎn)程面洽、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上報送等方式，減少實際下廠和侵入式檢查頻次。

6、推廣第三方采信制度。發(fā)揮第三方采信在提升跨境貿(mào)易便利化水平中的作用，穩(wěn)步擴(kuò)大第三方采信商品范圍和內(nèi)容。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，憑企業(yè)自主聲明和具備專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗結(jié)果，簡化實驗室檢測流程，實施快速通關(guān)。

7、完善跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管。依托上海跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)一步拓展貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈數(shù)據(jù)采集范圍，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建各類風(fēng)險防控模型和便利化應(yīng)用項目，實現(xiàn)安全和便利在更高水平上的統(tǒng)一，便利守法企業(yè)貨物快速通關(guān)，不斷提升企業(yè)獲得感。

8、持續(xù)開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式試點。在確保港區(qū)生產(chǎn)安全的前提下，根據(jù)貨主自主申請，確保符合作業(yè)條件的貨物進(jìn)行“船邊直提”和“抵港直裝”作業(yè)，便利有需求的企業(yè)快速提離貨物，壓縮貨物在港堆存時間，加快通關(guān)物流速度。

二、 簡化單證要求